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濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市

地名公共服务工程实施方案的通知 濮政办〔2006〕34号

各（县）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

《濮阳市地名公共服务工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十二日

濮阳市地名公共服务工程实施方案

为推动我市地名公共服务工程顺利实施，更好地为经济社会发展和构建和谐社会服务，按照国家、省统一部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

深入贯彻全国、全省地名公共服务工程工作会议精神，充分利用现代信息技术，进一步改善工作机制、管理手段和工作方式，提高工作效率、管理水平和服务质量，全面完成地名数字信息化，努力做到地名查询快速、管理便捷、图表联动、信息传输高速、保密，为政府部门和社会各界提供统一、齐全、准确、标准的区划地名信息，为经济社会发展和广大人民群众生产、生活提供高效、便利、快捷的社会公共服务。

二、基本原则

（一）以人为本，注重和谐。实施地名公共服务工程必须认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面体现“以民为本、为民解困”的民政工作理念，以方便人民群众使用为第一原则。

（二）统一规划，分段实施。按照上级要求，全市各县（区）地名公共服务工程整体同时启动、统一规划，确保工程整体效益，避免重复建设和盲目建设。在统一规划的前提下，实行分段实施。

（三）确定重点，率先突破。根据地名公共服务工程工作量大、覆盖面广、科技含量高的特点，要突出工作重点，立足全市地名工作现状，从解决当前迫切需要解决的人员、经费和技术问题入手，重点突破，务求取得成效。

三、主要任务

建立地名信息全、符合标准化要求、现实性强、处理系统先进

的市、县两级地名数据库，依托地名数据库，借助电信、网络媒介，开展地名网站、地名热线（问路电话）、地名光盘（电子地图）、地名触摸屏等为主要内容的地名信息化服务，使社会公众能够快速、便捷、及时地获得准确的地名信息，充分发挥地名服务社会的功能。

四、实施步骤

（一）组织准备阶段（2006年5月1日至2006年6月30日）。建立健全各级工作领导机构，落实工作经费和设施；制定实施方案、实施计划、拟定政策文件；适时召开会议，统一部署，组织培训等。

（二）组织实施阶段（2006年7月1日至2007年12月31日）。市、县（区）全面组织实施地名公共服务工程的各项内容，主要分三步进行。第一步（2006年7月1日—2006年12月31日）：采集数据、整理数据并进行数据录入，建立地名数据库。第二步（2007年1月1日—2007年6月30日）：依托地名数据库，建起电子地图管理系统、电子触摸屏。第三步（2007年7月1日—2007年12月31日）：建立地名网站、开通地名热线，提供地名信息化服务。

（三）总结提高阶段（2008年1月1日至2008年6月30日）。

认真总结实施地名公共服务工程工作，对实施过程中遇到的新情况、新问题，认真加以分析、研究，进行建章立制，逐步建立地名公共服务工程工作的长效机制。

五、保障措施

（一）加强领导，形成合力。地名公共服务工程是实现全面建设小康、构建和谐社会的基础性工作，是一项社会系统工程，需要全社会共同努力。为加强对此项工作的领导，市政府成立市地名公共服务工程领导小组，小组下设办公室。各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，共同做好实施地名公共服务工程工作。

（二）注重协调，营造环境。地名公共服务工程涉及面广，情况复杂，有关部门和单位必须在领导小组办公室的组织下，建立联系制度，定期不定期地召开座谈会，共同研讨解决工作中的一些重点和难点问题。报社、电台、电视台等新闻单位要加强宣传，广泛动员，扩大影响，为实施地名公共服务工程营造良好的工作环境。

（三）加大投入，建设队伍。地名公共服务工程是一项社会公益性事业，各级政府都要给予必要的资金投入，保障此项工作顺利进行。同时要加强地名干部队伍建设，配齐配强地名工作人员，加快建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的地名工作者队伍。

各县（区）、各部门要充分认识地名公共服务工程建设的重要意义，高度重视地名公共服务工程相关工作，结合本地、本部门工作实际，制定具体实施办法，合理规划、精心组织、周密部署、稳步推进，确保地名公共服务工程的全面落实。